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Pourquoi le tiers des Québécois ne sont-ils pas imposables ?

Par Luc Godbout, directeur de la Chaire en fiscalité et en finances publiques de l’Université de Sherbrooke
Pourquoi le tiers des Québécois ne sont-ils pas imposables ? hvostik/Shutterstock.com

La principale raison est que leur revenu est faible. Ces personnes contribuent tout de même : elles paient d’autres impôts, taxes et cotisations, comme la taxe de vente du Québec (TVQ), chaque fois qu’elles consomment.

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Source : Ministère des Finances du Québec (2026), Statistiques fiscales des particuliers. Année d’imposition 2023.

La « saison des impôts » s’achève. Alors, faites-vous partie du tiers des contribuables non imposables au Québec ? C’est le cas si, après avoir produit votre déclaration de revenus du Québec, vous constatez que, tout compte fait, le gouvernement vous retourne la totalité, voire plus, des impôts sur le revenu que vous avez versés.

Le graphique plus haut montre qu’en 2023, 32 % des contribuables étaient non imposables. On remarque que ce sont les femmes qui avaient les revenus les plus faibles (35 % contre 29 % pour les hommes). Les proportions varient également selon l’âge : chez les moins de 25 ans, souvent des étudiants, près de deux personnes sur trois n’étaient pas imposables.

Cette proportion chute à environ un sur cinq pour les personnes les plus actives sur le marché du travail (25 à 64 ans). La proportion de déclarations non imposables augmente ensuite chez les aînés : 40 % pour les 65 à 74 ans et une personne sur deux parmi les 75 ans et plus.

Mais y a-t-il trop peu de gens qui paient de l’impôt ? Pas nécessairement. Cela découle des choix sociaux qui sont faits, par exemple pour mieux soutenir le revenu des ménages. C’est dans cette optique que plusieurs personnes doivent produire une déclaration de revenus même si elles n’ont pas d’impôts à payer, simplement pour avoir accès à des crédits et prestations, comme le crédit d’impôt pour solidarité. Cela augmente forcément le nombre de déclarations non imposables.

Est‑ce pire au Québec qu’ailleurs au Canada ? Non. De fait, la proportion de contribuables non imposables est plus élevée dans six autres provinces.

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